第20章 国债
有钱不是万能的，但是没有钱，却是万万不能！
也不知道是后世哪位，大侠说出了如此精辟的话来？
银钱是庶政之母！
没有钱，做不了任何事情。就像今天大宋面对的困境，无论是五万大军入河西，还是近百万四川军民移民实边，或者是兴修水利，建造港口码头，甚至是大宋水师下南洋，大宋朝廷所有的举措，都和银钱有关。
更不用说，现在施行的义务教育，以及相关学堂的支出。
没有钱，一切都免谈！
弃妇难为无米之炊，总不能大肆印钞，那样整个国家经济就会崩溃，会子也会变得一文不值。
“真公，现在户部还有多少库银？”
“陛下，户部的库银不过三百多万贯。光是西北的饷银就要 230余万，还不包括米粮。河西路和临洮府路修葺城墙要塞，道路驿站，所需银两 300余万贯。京湖路大水，冲毁房屋，良田成沼泽，灾民十余万，需拨钱粮 30万石。还有水师下南洋，耗费钱粮就达 300多万贯。”
“陛下，户部的存银不多，难以支撑如此庞大的开支。恐怕还得另寻他法。”
军事上和教育上的开销，尤其是用兵的开销，似乎很不必要。
另寻他法？
赵竑苦笑一声，靠回了椅子上。
他能有什么办法？他并不是经济专家，能做到现在这个地步，没让大宋的国家经济破产，他已经不容易了。
“陛下，徐主事来了。”
“宣他进来！”
“哪一个是假币？”
赵竑惊讶地看着手中的会子，印刷精美，纸张上乘，猛一看上去，几乎和徐良指着的真币一模一样，说是真的也不为过。
“陛下，假币用的纸都是徽宣两州官府造纸厂所出，质地上乘，和会子用的纸一模一样。铜版的雕刻工匠和版面画家都是民间一等一的高手，因此造出来的假币和朝廷的几乎一样。”
徐良的解释，让赵竑微微点头。
高手在民间。能造出这样简直可以以假乱真的假币，证明了这句话确实不假。
“陛下，会子立界之初，币值坚挺，以左帑钱十万缗为本，会子与铜钱的比价，大致在每缗值 770文左右。乾道以后，会子发行大增，而准备金钱却分文未涨，故会子低落。为不使会子贬值，乾道四年，朝廷又出内库白银 200万两，将收兑来的会子焚毁处理。”
徐良侃侃而谈，真德秀接着他的话，继续说了下去。
“陛下，徐主事所言极是！自先皇年间，先是开禧北伐，再是嘉定宋金七年之战，屡次战争使得国库空虚，财政窘迫，朝廷为了筹措军费，除了加收赋税，只有多印会子。”
真德秀眉头紧锁，徐徐说来，赵竑心里明白了七八分。
从古到今，无一例外。货币的发行有其自身规律，流通中的纸币过多，其本身的价值必然下跌。用后世的话说，就是“钱不值钱”，通货膨胀。
按照货币流量学说，物价过于低落，百姓的购买力不高，经济萧条将引发经济危机，政府可采取轻微的通货膨胀政策，物价上涨并不是一件坏事。但是，当通货膨胀呈现恶性化，纸币贬值，物价急剧飞涨以后，货币制度紊乱甚至破坏，最终将导致经济崩溃。南宋灭亡的原因之一，就在于此。
嘉定年间的物价，比前代有较大的增加，会子发行量已达二亿三千万缗，但与南宋后期的恶性通货膨胀相比较，还是十分轻微。
再加上他推行新政，让经界法顺利推行，使得官宦豪强的赋税如数上交，光是两浙、两江和四川四路，每年增加的赋税都在一千万缗左右，可以说是大大缓解了大宋朝廷的内部矛盾。
但是一千万缗，相比于庞大的二亿三千万缗，似乎是杯水车薪。
别的不说，光是此次西北边军的抚恤加犒赏，就在两百多万缗。再加上移民实边，所需耗费多达千万，实在是让人头疼。
“该死！”
想起国内处处都在用钱，常常让他焦头烂额，而泉州市舶司在其它市舶司赋税大幅增大的情况下，竟然“稳中有跌”，赵竑心头的怒火就蹭蹭上升。
什么四大家族，狗屎四堆！从古到今，中国就是被这些人渣给弄坏的！
他辛辛苦苦，开矿建厂，繁荣百业，刺激出口贸易，想要“大宋制造”风靡全球，转移大宋积弊重重的经济危机。按照他的设想，第一个五年，贸易获利年均达到 500万贯，而在第二个五年，会达到年均一千万贯以上。
而现在，泉州市舶司的这些家伙，狠狠打了他一耳光。
总不能总指望着抄几个贪官的家过日子吧！要真是这样，大宋可真玩完了。
“假币的发行数量，大概有多少？”
赵竑拿起一张“两贯”的假钞，自己看了起来。
假会子做得很漂亮，纸张比后世的百元大钞要长大不少，倒有些像后世的……股票。
赵竑心里一激灵，下意识想起一事来。
“陛下，据各地查出来的假币窝点推算，过去五年，流出的假币在 300万贯上下。从嘉定四年到现在，市面上的假币，应该在六七百万贯上下。”
徐良估摸着说道，假币只多不少，六七百万贯假钞，还是保守的估计。
“陛下，自嘉定四年朝廷发行第十五界会子，数额两亿三千万缗，换界年限是 20年。即便是朝廷不遗余力打击假币制造，但假币出现还是层出不穷。六七百万贯假钞，不足为奇。”
“20年！”
真德秀的解释，让赵竑一阵诧异，不禁摇头。
按照常例，三年一换界，最多不过四年一次。从嘉定四年，猛然改为 20年才换界，这么多年，几百万假币出现不足为奇。这也难怪执政大臣真德秀频繁催他换界了。
看来，他的老师，也不是那么糟糕。
而他的“父皇”宋宁总，果然够“宁”，实在糟糕。
按照历史记载，直到史弥远死了以后，整整二十一年，才是下一次换界，也是第十六界会子，发行量为三亿两千九百万缗。
史弥远，果然够横够奸！而宋理宗赵昀，果然“好儿子”！
国家大事，在这些人手里都是过家家，漫不经心，大宋及大宋百姓，何其悲催！
“陛下，假币案的相关犯人，以及徽州宣州造纸厂的涉案官吏，又如何处置？还有这些缴获的假币，是不是要销毁？”
“当然要严惩不贷！尤其是那些监守自盗、数额巨大的蛀虫巨恶，按律严惩，和焚毁假币一起，明正典刑！”
赵竑说完，看着下面的两位大臣，扬了扬手中崭新的假会子。
“朝廷赋税入不敷出。你们说，有没有可能，从民间融资？”
“融资？”
徐良和真德秀都是睁大了眼睛。
“不不不，也不是融资。就是把这些东西卖出去，相当于从民间借钱。你们懂不懂？”
徐良和真德秀懵懵懂懂之间，赵竑自己已经豁然开朗，迫不及待，自问自答，继续说了下去。
“其实就是印一些大额的债券，卖于民间，当然，主要是富人，就如同借贷一样。兑现日期为三年或五年，最高十年，利率为一成、一成半及两成。当然，这背后是大宋朝廷的信誉。朕姑且称他为国债吧。”
朝廷财政入不敷出，发现国债，向社会借款，可以弥补财赋不足，筹措足够资金，继续推行各种国策推行。
至于说发行的国债到期，如果财赋紧张，可发行新的国债，用募集来的国债偿还旧的到期国债本息，周而复始。
“陛下，此乃善政，臣请陛下降旨，臣立刻操办！”
真德秀心头的烦躁，立刻去了几分。
堂堂户部尚书，银库里空空荡荡，着实让他心烦。移民南下北上，教育千头万绪，修路搭桥都是大头，更不用说浩浩荡荡的军费，哪一处不要钱？
现在可好，终于有了解决窘境的良策。
“好，此事就由真公去办。国债要印得精良，难以仿造，还要一些规制，确保朝廷和购买者的利益。这第一期的国债劵，就暂设定为两千万贯吧。”
赵竑看着两位肱骨大臣，语重心长。
“记住，国债只能用金银或铜钱购买。到期付也是同样的金银铜币。有了足够的金银铜准备金，就可以准备换界了。”
两千万贯，换取两千万贯对应的白银铜钱，应该可以解燃眉之急，而在发行国债劵时，换界可随后大胆进行，环环相扣。
“陛下，到时候真有那么多的金银铜物来偿还吗？”
真德秀兴奋之余，又开始担心起来。
大宋的金银铜矿并不多，国债到期，只怕捉襟见肘。
“放心吧！朕自有分寸！”
赵竑自信地一笑。
大宋水师拓殖各地，澳洲和南非的金银铜矿，还怕供应不了大宋的使用？
回到后宫，看到慈元殿中，嗣母俞氏抱着女儿赵欣哄睡，赵竑感觉过去要接过来。
“忙了一天，赶紧回去歇着吧。”
看赵竑满脸的倦容，俞氏催起了儿子。
如今后宫好几个皇孙，除了长孙赵铨，还有其他两个皇孙，分别是李惟名和贾似锦所生。还有两个皇孙女，除了一个是周秀娘所生，另一个就是俞氏怀中所抱的赵欣。
三个皇孙，两个皇孙女，一共五个孙儿，俞氏心里高兴，忙得也是不亦乐乎。
相比较起来，太后杨桂枝对她的这些皇孙及皇孙女们，似乎要冷淡许多。
“杨意呢？睡了吗？”
赵竑下意识问了一句。
“她搬到慈宁殿去住了，说要好好静养。你赶紧回去歇着吧。”
俞氏催促，赵竑告退离开。
杨意生女儿时差点难产，也不知道是不是这个原因，让她对女儿不冷不热，还搬去了慈宁殿住。
赵竑无奈，摇了摇头。吃完饭，他还要看一下他的女人和孩子们，尽尽丈夫和父亲的责任。
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也不知道是后世哪位，大侠说出了如此精辟的话来？
银钱是庶政之母！
没有钱，做不了任何事情。就像今天大宋面对的困境，无论是五万大军入河西，还是近百万四川军民移民实边，或者是兴修水利，建造港口码头，甚至是大宋水师下南洋，大宋朝廷所有的举措，都和银钱有关。
更不用说，现在施行的义务教育，以及相关学堂的支出。
没有钱，一切都免谈！
弃妇难为无米之炊，总不能大肆印钞，那样整个国家经济就会崩溃，会子也会变得一文不值。
“真公，现在户部还有多少库银？”
“陛下，户部的库银不过三百多万贯。光是西北的饷银就要 230余万，还不包括米粮。河西路和临洮府路修葺城墙要塞，道路驿站，所需银两 300余万贯。京湖路大水，冲毁房屋，良田成沼泽，灾民十余万，需拨钱粮 30万石。还有水师下南洋，耗费钱粮就达 300多万贯。”
“陛下，户部的存银不多，难以支撑如此庞大的开支。恐怕还得另寻他法。”
军事上和教育上的开销，尤其是用兵的开销，似乎很不必要。
另寻他法？
赵竑苦笑一声，靠回了椅子上。
他能有什么办法？他并不是经济专家，能做到现在这个地步，没让大宋的国家经济破产，他已经不容易了。
“陛下，徐主事来了。”
“宣他进来！”
“哪一个是假币？”
赵竑惊讶地看着手中的会子，印刷精美，纸张上乘，猛一看上去，几乎和徐良指着的真币一模一样，说是真的也不为过。
“陛下，假币用的纸都是徽宣两州官府造纸厂所出，质地上乘，和会子用的纸一模一样。铜版的雕刻工匠和版面画家都是民间一等一的高手，因此造出来的假币和朝廷的几乎一样。”
徐良的解释，让赵竑微微点头。
高手在民间。能造出这样简直可以以假乱真的假币，证明了这句话确实不假。
“陛下，会子立界之初，币值坚挺，以左帑钱十万缗为本，会子与铜钱的比价，大致在每缗值 770文左右。乾道以后，会子发行大增，而准备金钱却分文未涨，故会子低落。为不使会子贬值，乾道四年，朝廷又出内库白银 200万两，将收兑来的会子焚毁处理。”
徐良侃侃而谈，真德秀接着他的话，继续说了下去。
“陛下，徐主事所言极是！自先皇年间，先是开禧北伐，再是嘉定宋金七年之战，屡次战争使得国库空虚，财政窘迫，朝廷为了筹措军费，除了加收赋税，只有多印会子。”
真德秀眉头紧锁，徐徐说来，赵竑心里明白了七八分。
从古到今，无一例外。货币的发行有其自身规律，流通中的纸币过多，其本身的价值必然下跌。用后世的话说，就是“钱不值钱”，通货膨胀。
按照货币流量学说，物价过于低落，百姓的购买力不高，经济萧条将引发经济危机，政府可采取轻微的通货膨胀政策，物价上涨并不是一件坏事。但是，当通货膨胀呈现恶性化，纸币贬值，物价急剧飞涨以后，货币制度紊乱甚至破坏，最终将导致经济崩溃。南宋灭亡的原因之一，就在于此。
嘉定年间的物价，比前代有较大的增加，会子发行量已达二亿三千万缗，但与南宋后期的恶性通货膨胀相比较，还是十分轻微。
再加上他推行新政，让经界法顺利推行，使得官宦豪强的赋税如数上交，光是两浙、两江和四川四路，每年增加的赋税都在一千万缗左右，可以说是大大缓解了大宋朝廷的内部矛盾。
但是一千万缗，相比于庞大的二亿三千万缗，似乎是杯水车薪。
别的不说，光是此次西北边军的抚恤加犒赏，就在两百多万缗。再加上移民实边，所需耗费多达千万，实在是让人头疼。
“该死！”
想起国内处处都在用钱，常常让他焦头烂额，而泉州市舶司在其它市舶司赋税大幅增大的情况下，竟然“稳中有跌”，赵竑心头的怒火就蹭蹭上升。
什么四大家族，狗屎四堆！从古到今，中国就是被这些人渣给弄坏的！
他辛辛苦苦，开矿建厂，繁荣百业，刺激出口贸易，想要“大宋制造”风靡全球，转移大宋积弊重重的经济危机。按照他的设想，第一个五年，贸易获利年均达到 500万贯，而在第二个五年，会达到年均一千万贯以上。
而现在，泉州市舶司的这些家伙，狠狠打了他一耳光。
总不能总指望着抄几个贪官的家过日子吧！要真是这样，大宋可真玩完了。
“假币的发行数量，大概有多少？”
赵竑拿起一张“两贯”的假钞，自己看了起来。
假会子做得很漂亮，纸张比后世的百元大钞要长大不少，倒有些像后世的……股票。
赵竑心里一激灵，下意识想起一事来。
“陛下，据各地查出来的假币窝点推算，过去五年，流出的假币在 300万贯上下。从嘉定四年到现在，市面上的假币，应该在六七百万贯上下。”
徐良估摸着说道，假币只多不少，六七百万贯假钞，还是保守的估计。
“陛下，自嘉定四年朝廷发行第十五界会子，数额两亿三千万缗，换界年限是 20年。即便是朝廷不遗余力打击假币制造，但假币出现还是层出不穷。六七百万贯假钞，不足为奇。”
“20年！”
真德秀的解释，让赵竑一阵诧异，不禁摇头。
按照常例，三年一换界，最多不过四年一次。从嘉定四年，猛然改为 20年才换界，这么多年，几百万假币出现不足为奇。这也难怪执政大臣真德秀频繁催他换界了。
看来，他的老师，也不是那么糟糕。
而他的“父皇”宋宁总，果然够“宁”，实在糟糕。
按照历史记载，直到史弥远死了以后，整整二十一年，才是下一次换界，也是第十六界会子，发行量为三亿两千九百万缗。
史弥远，果然够横够奸！而宋理宗赵昀，果然“好儿子”！
国家大事，在这些人手里都是过家家，漫不经心，大宋及大宋百姓，何其悲催！
“陛下，假币案的相关犯人，以及徽州宣州造纸厂的涉案官吏，又如何处置？还有这些缴获的假币，是不是要销毁？”
“当然要严惩不贷！尤其是那些监守自盗、数额巨大的蛀虫巨恶，按律严惩，和焚毁假币一起，明正典刑！”
赵竑说完，看着下面的两位大臣，扬了扬手中崭新的假会子。
“朝廷赋税入不敷出。你们说，有没有可能，从民间融资？”
“融资？”
徐良和真德秀都是睁大了眼睛。
“不不不，也不是融资。就是把这些东西卖出去，相当于从民间借钱。你们懂不懂？”
徐良和真德秀懵懵懂懂之间，赵竑自己已经豁然开朗，迫不及待，自问自答，继续说了下去。
“其实就是印一些大额的债券，卖于民间，当然，主要是富人，就如同借贷一样。兑现日期为三年或五年，最高十年，利率为一成、一成半及两成。当然，这背后是大宋朝廷的信誉。朕姑且称他为国债吧。”
朝廷财政入不敷出，发现国债，向社会借款，可以弥补财赋不足，筹措足够资金，继续推行各种国策推行。
至于说发行的国债到期，如果财赋紧张，可发行新的国债，用募集来的国债偿还旧的到期国债本息，周而复始。
“陛下，此乃善政，臣请陛下降旨，臣立刻操办！”
真德秀心头的烦躁，立刻去了几分。
堂堂户部尚书，银库里空空荡荡，着实让他心烦。移民南下北上，教育千头万绪，修路搭桥都是大头，更不用说浩浩荡荡的军费，哪一处不要钱？
现在可好，终于有了解决窘境的良策。
“好，此事就由真公去办。国债要印得精良，难以仿造，还要一些规制，确保朝廷和购买者的利益。这第一期的国债劵，就暂设定为两千万贯吧。”
赵竑看着两位肱骨大臣，语重心长。
“记住，国债只能用金银或铜钱购买。到期付也是同样的金银铜币。有了足够的金银铜准备金，就可以准备换界了。”
两千万贯，换取两千万贯对应的白银铜钱，应该可以解燃眉之急，而在发行国债劵时，换界可随后大胆进行，环环相扣。
“陛下，到时候真有那么多的金银铜物来偿还吗？”
真德秀兴奋之余，又开始担心起来。
大宋的金银铜矿并不多，国债到期，只怕捉襟见肘。
“放心吧！朕自有分寸！”
赵竑自信地一笑。
大宋水师拓殖各地，澳洲和南非的金银铜矿，还怕供应不了大宋的使用？
回到后宫，看到慈元殿中，嗣母俞氏抱着女儿赵欣哄睡，赵竑感觉过去要接过来。
“忙了一天，赶紧回去歇着吧。”
看赵竑满脸的倦容，俞氏催起了儿子。
如今后宫好几个皇孙，除了长孙赵铨，还有其他两个皇孙，分别是李惟名和贾似锦所生。还有两个皇孙女，除了一个是周秀娘所生，另一个就是俞氏怀中所抱的赵欣。
三个皇孙，两个皇孙女，一共五个孙儿，俞氏心里高兴，忙得也是不亦乐乎。
相比较起来，太后杨桂枝对她的这些皇孙及皇孙女们，似乎要冷淡许多。
“杨意呢？睡了吗？”
赵竑下意识问了一句。
“她搬到慈宁殿去住了，说要好好静养。你赶紧回去歇着吧。”
俞氏催促，赵竑告退离开。
杨意生女儿时差点难产，也不知道是不是这个原因，让她对女儿不冷不热，还搬去了慈宁殿住。
赵竑无奈，摇了摇头。吃完饭，他还要看一下他的女人和孩子们，尽尽丈夫和父亲的责任。
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