第83章，制衡之术
黄展妍见关之峰似有顾虑，就道：“之峰，你说的这些办法都没问题，尽管放手大胆去做。”
“有什么问题，就交给我来处理好了。”
关之峰摇了摇头，说出了中午以来，他深思熟虑的想法。
“黄书记，行管科在我县委办的管辖范围内，所存在的问题，也都是小儿科，这些都不须劳你的大驾。”
“我是担心，县委办里的人，内外关系纵横，牵扯的人甚多。一旦事情由此展开，不可避免的会牵动其中一些人的关系，触动他们的利益。”
“到那时，可就不是一个行管科的问题了。”
关之峰可不是官场白丁，抛开家族的潜移默化影响，在沙河镇蛰伏了五年，做为党政办的一员，对县里的一些事情早有耳闻。
尤其是县里各派势力的纵横分布，也多有了解。
经过马坤的提醒，他已经了解了郭凯翔和赵大军之间的关系。
但这不是他担心的全部。
别说一个小小的行管科长外加沙河镇委书记，就算再增加几个背后的势力，对付他们，关之峰也不在话下。
但这只是表面的，也是和他个人有利害关系的小人物。
现在，做为县委办主任，县委书记的大管家，他不能只为自己着想，也不能凭自己的喜好快意恩仇。
那样，他绝不敢接手这个县委办主任。
要想坐稳这个位置，而且要比雷子明做得出色，他必须时时刻刻为黄展妍着想，站在县委书记的立场上考虑问题。
这不仅是他的本分，更是这个位置的职责。
黄展妍没想到关之峰这么快就进入了角色，脸上现出一丝惊讶：
“你是说，正阳县的各方势力？”
关之峰点点头：
“是的，黄书记。你来到正阳县也十个多月了，虽然你在人事上杀伐果断，一些政策上也算大刀阔斧，但对各方势力，同样做了一番权衡，有些合理的，也给了足够的面子。对吧？”
黄展妍看着关之峰，突然对眼前这位二少爷，有了一种相见恨晚的感觉。
看似年纪不大的关之峰，简直就是自己的一个知音，道出了她的一些无奈。
而这些，正是她上任以来遇到的问题，也是几个月来她苦苦支撑局面最挠头的地方。
正像关之峰说的那样，做为县委书记，是县里真正的一、把手，大权在握。在大政方针和重大事情上，她可以一言九鼎，也能在很多决策上向下灌输自己的意志。
但身在官场多年的她，可不是未经世事的愣头青。
做为一名空降干部，虽然有组织上赋予的绝对权力，但她也知道如何在官场上做好平衡。
就拿很多部门的人事任免来说，像对关之峰破格提拔这样的雷霆手段，她还是第一次使用。
要不是为回报关主、席的知遇之恩，要不是为积极靠近关之峰家族，她也不会如此的不计代价。
大多数情况下，黄展妍还是比较民主的。决策时也会考虑各派的利益，对合理要求做些适当妥协。
身为官场人，她知道做好一个一、把手，从来都不是独断专行，更不是到处树敌。
正常的相处之道，一定是善于平衡各方意见，使局面达到某种平衡。
就拿五人小组来说，做为县委的主要议事机构，很多县里的大政方针，黄展妍都会通过五人小组预先讨论决定。
所谓的五人小组，即由她这个县委书记、县委副书记兼县长王文清、县委副书记孔兴业、纪委书记兼监委主任纪文军和组织部长任达才组成。
基本框架由原来的书记办公会扩大延伸而来。主要目的是为了提前酝酿和研究主要事项，为县委重大决策统一思想、做好铺垫。
五人小组研究讨论的内容里，一个重要事项，就是人事任免方案。
毕竟很多事都要通过人来进行。没有合适的人，好的决策也会走样，甚至在执行过程中不断被消减弱化，达不到决策的目的。
县里涉及重要岗位、关键位子的人事调整，在上县委常委会之前，一般都要经过五人小组研究，形成初步意向后交由县委组织部考察，再履行相关程序。
由于五人小组占据了十一名县委常委中的五席，而且都是重量级人物，因此五人小组会上明确的事项，一般在县委常委会都会顺利通过。
五人小组因此成了县里人事决策的风向标。县里要提拔什么人、提拔哪些岗位，五人小组的意见至关重要。
这五个人的决定，意味着可以影响很多人的仕途和命运。
当然在人事问题上绝大多数时候都由她这个县委书记主导，但出于权力平衡的需要，她一般也会给其他四人一定的提名权。
在五人小组会上，只有在其他四人形成2：2的投票对峙时，黄展妍的一票才能起决定性作用。
而如果是3：1，即使黄展妍投票少数派，也无法改变少数服从多数的民主集中制原则。
这就是黄展妍做为县委书记的无奈处。
在这四位常委里面，纪委书记兼监委主任纪文军是外来派，比较坚持原则，与黄展妍很容易形成配合。
副书记孔兴业和组织部长安达才是本土派，两人经常结成联盟，在本土干部中树大根深，是一方势力的代表。
关键是县长王文清，虽然也是外派干部，但已经在正阳工作了三年，在某种程度上，与本土派的交融颇深。
尤其是，在政府层面，王文清一直一手遮天，不容他人插手。
凡是涉及到他的势力范围，往往能和本土派团结起来，这样就会形成多数派。
这对于黄展妍推行她的决策，无形中形成某种掣肘。虽然王文清不敢明目张胆与她作对，但她也不得不有所顾忌。
就拿这次黄展妍破格提拔关之峰这件事来说，出于谨慎，黄展妍就事先做了王文清的工作。
可能是王文清考虑到，县委办主任本来就是县委书记的大管家，换掉在这个位置上一直很出色的雷子明，对他这个县长没有任何影响。或许，这个不见经传的职场小白关之峰，还会削弱县委办的作用。
所以，王文清从大局考虑，爽快的答应了黄展妍，同意在五人小组及常委会上打头炮，支持县委书记的提议。
这才有了常委会上大家的一致响应。
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“有什么问题，就交给我来处理好了。”
关之峰摇了摇头，说出了中午以来，他深思熟虑的想法。
“黄书记，行管科在我县委办的管辖范围内，所存在的问题，也都是小儿科，这些都不须劳你的大驾。”
“我是担心，县委办里的人，内外关系纵横，牵扯的人甚多。一旦事情由此展开，不可避免的会牵动其中一些人的关系，触动他们的利益。”
“到那时，可就不是一个行管科的问题了。”
关之峰可不是官场白丁，抛开家族的潜移默化影响，在沙河镇蛰伏了五年，做为党政办的一员，对县里的一些事情早有耳闻。
尤其是县里各派势力的纵横分布，也多有了解。
经过马坤的提醒，他已经了解了郭凯翔和赵大军之间的关系。
但这不是他担心的全部。
别说一个小小的行管科长外加沙河镇委书记，就算再增加几个背后的势力，对付他们，关之峰也不在话下。
但这只是表面的，也是和他个人有利害关系的小人物。
现在，做为县委办主任，县委书记的大管家，他不能只为自己着想，也不能凭自己的喜好快意恩仇。
那样，他绝不敢接手这个县委办主任。
要想坐稳这个位置，而且要比雷子明做得出色，他必须时时刻刻为黄展妍着想，站在县委书记的立场上考虑问题。
这不仅是他的本分，更是这个位置的职责。
黄展妍没想到关之峰这么快就进入了角色，脸上现出一丝惊讶：
“你是说，正阳县的各方势力？”
关之峰点点头：
“是的，黄书记。你来到正阳县也十个多月了，虽然你在人事上杀伐果断，一些政策上也算大刀阔斧，但对各方势力，同样做了一番权衡，有些合理的，也给了足够的面子。对吧？”
黄展妍看着关之峰，突然对眼前这位二少爷，有了一种相见恨晚的感觉。
看似年纪不大的关之峰，简直就是自己的一个知音，道出了她的一些无奈。
而这些，正是她上任以来遇到的问题，也是几个月来她苦苦支撑局面最挠头的地方。
正像关之峰说的那样，做为县委书记，是县里真正的一、把手，大权在握。在大政方针和重大事情上，她可以一言九鼎，也能在很多决策上向下灌输自己的意志。
但身在官场多年的她，可不是未经世事的愣头青。
做为一名空降干部，虽然有组织上赋予的绝对权力，但她也知道如何在官场上做好平衡。
就拿很多部门的人事任免来说，像对关之峰破格提拔这样的雷霆手段，她还是第一次使用。
要不是为回报关主、席的知遇之恩，要不是为积极靠近关之峰家族，她也不会如此的不计代价。
大多数情况下，黄展妍还是比较民主的。决策时也会考虑各派的利益，对合理要求做些适当妥协。
身为官场人，她知道做好一个一、把手，从来都不是独断专行，更不是到处树敌。
正常的相处之道，一定是善于平衡各方意见，使局面达到某种平衡。
就拿五人小组来说，做为县委的主要议事机构，很多县里的大政方针，黄展妍都会通过五人小组预先讨论决定。
所谓的五人小组，即由她这个县委书记、县委副书记兼县长王文清、县委副书记孔兴业、纪委书记兼监委主任纪文军和组织部长任达才组成。
基本框架由原来的书记办公会扩大延伸而来。主要目的是为了提前酝酿和研究主要事项，为县委重大决策统一思想、做好铺垫。
五人小组研究讨论的内容里，一个重要事项，就是人事任免方案。
毕竟很多事都要通过人来进行。没有合适的人，好的决策也会走样，甚至在执行过程中不断被消减弱化，达不到决策的目的。
县里涉及重要岗位、关键位子的人事调整，在上县委常委会之前，一般都要经过五人小组研究，形成初步意向后交由县委组织部考察，再履行相关程序。
由于五人小组占据了十一名县委常委中的五席，而且都是重量级人物，因此五人小组会上明确的事项，一般在县委常委会都会顺利通过。
五人小组因此成了县里人事决策的风向标。县里要提拔什么人、提拔哪些岗位，五人小组的意见至关重要。
这五个人的决定，意味着可以影响很多人的仕途和命运。
当然在人事问题上绝大多数时候都由她这个县委书记主导，但出于权力平衡的需要，她一般也会给其他四人一定的提名权。
在五人小组会上，只有在其他四人形成2：2的投票对峙时，黄展妍的一票才能起决定性作用。
而如果是3：1，即使黄展妍投票少数派，也无法改变少数服从多数的民主集中制原则。
这就是黄展妍做为县委书记的无奈处。
在这四位常委里面，纪委书记兼监委主任纪文军是外来派，比较坚持原则，与黄展妍很容易形成配合。
副书记孔兴业和组织部长安达才是本土派，两人经常结成联盟，在本土干部中树大根深，是一方势力的代表。
关键是县长王文清，虽然也是外派干部，但已经在正阳工作了三年，在某种程度上，与本土派的交融颇深。
尤其是，在政府层面，王文清一直一手遮天，不容他人插手。
凡是涉及到他的势力范围，往往能和本土派团结起来，这样就会形成多数派。
这对于黄展妍推行她的决策，无形中形成某种掣肘。虽然王文清不敢明目张胆与她作对，但她也不得不有所顾忌。
就拿这次黄展妍破格提拔关之峰这件事来说，出于谨慎，黄展妍就事先做了王文清的工作。
可能是王文清考虑到，县委办主任本来就是县委书记的大管家，换掉在这个位置上一直很出色的雷子明，对他这个县长没有任何影响。或许，这个不见经传的职场小白关之峰，还会削弱县委办的作用。
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